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郎咸平中国经济的内忧和外患

发布时间:2021-01-21 14:16:18 阅读: 来源:车床厂家

郎咸平:中国经济的内忧和外患

盘根错节、波谲云诡不足以形容当前的“乱局”,著名经济学家郎咸平对中国经济当前的复杂局面进行了鞭辟入里的拆解和分析。

郎咸平  编者按:中国经济的前路很明确,就是继续深化、完成各项体制改革。这是从政府到民众达成的一致共识。所以复杂之处不在于选择道路,而是我们与那些明确阻碍中国发展的国家、那些对改革阳奉阴违的国内既得利益集团进行的缠斗。  盘根错节、波谲云诡不足以形容当前的“乱局”,著名经济学家郎咸平对中国经济当前的复杂局面进行了鞭辟入里的拆解和分析。  我们必须承认,这是一个多事之秋。  自2012年以来,中国经济领域“恶性”热点事件频发,造成这一现象的深层原因一方面来自国际政治、经济局势变化,另一方面则是源自中国经济自身的系统性危机。总结而言,就是外患与内忧并存。  首先,美国宣布“战略重心重返亚洲”是一切有关中国国际局势变化的开端。回顾2011年,美国先是宣布从伊拉克撤军,时任美国国务卿的希拉里·克林顿而后又在美国《外交政策》杂志上署名发表了文章《美国的太平洋世纪》,直言不讳地指出美国要在此后10年里,在外交、经济等领域加大对亚太地区的关注。这篇文章还针对中国发布了“预告片”:整个亚太地区的和平、安全对全球的影响越来越大,美国作为所谓的“世界警察”要盯住南海争端,以及朝鲜核扩散等问题。  以上是文章传达的基本信息。当然,我作为经济学家,在这篇文章里还看到了美国重返亚洲的另一层意图——寻找经济复苏引擎。希拉里在文章里强调:“亚洲,特别是中国的经济能有现在的繁荣,是靠美国帮助实现的,所以现在中国也要帮助美国走出经济危机。”很荒谬是不是?但我认为这篇文章就是美国对华态度的浓缩——在军事上遏制,在经济上要对中国“剪羊毛”——美国认为中国经济之所以有今天的繁荣,离不开美国的辅助,是美国把中国经济这个“羊毛”养厚的,所以中国要回馈美国,帮助它实现经济复苏。换句话说,就是在经济层面上到了美国对中国“剪羊毛”的收获时期。  美国提出所谓的“重返亚洲”战略之后,旋即从各个领域对我们进行围攻。首当其冲的是经贸领域,美国为了在全球经济危机中实现复苏,提出“重塑制造业”,以制造业复苏拉动经济增长、缓解失业压力。为此,美国首先是联合欧洲国家在过去两年里对我们的贸易进行了无情的打击,具体表现就是对我们的光伏企业、钢铁企业等接连不断地发起“双反”调查,透过高关税降低“中国制造”的“廉价”优势,在保护欧美本土企业的同时,给我们的产业造成了巨大损失。其次,美国透过国际货币基金组织、世界银行这些国际组织向我们的人民币施加升值压力,进一步打击出口产品的“廉价”优势。这之后我们看到了什么?一向由美国把控的世界银行,新行长换成了“亚洲面孔”金墉,向全世界虚伪地展示美国对亚洲的“善意”。  美国选择的第二个领域就是透过地缘政治对中国实施遏制,这一次它的那些亚太战略支点国家——日本、菲律宾等悉数登场。所以我们看到了2012年4月菲律宾军舰在黄岩岛附近骚扰我们的渔船、渔民,引发黄岩岛风波,让自2009年就开始发酵的南海争端迅速升级,2013年4月,美国更是明目张胆和菲律宾在它的吕宋岛搞联合军演;另外,2012年6月,越南国会通过严重侵犯中国领土主权的《越南海洋法》;2012年9月,日本政府上演“购买钓鱼岛”闹剧,引发钓鱼岛争端,同样是2013年的4月,美国国务卿克里在东京重申美国对于“协防日本的承诺”。这场美国鸣锣、助阵,日本、菲律宾几个国家轮番登场的海洋领土大战,在过去一年里牵扯了我们大量的注意力和精力。  坦白讲,美国“重返亚洲战略”确实在经贸和地缘政治上对我们产生了巨大的影响。而更加不幸的是,中国经济自身也深陷系统性危机。危机的源头可以分成远近两个——改革“开倒车”和不断出台大规模投资刺激计划。这两个远近原因,其本质就是“政府办市场”而不是“市场办市场”。先说近因,就是我反复批评的大规模投资计划。它的使命是用大规模投资拉动经济增速,方法是透过中央拨款、地方筹钱的方式大建“铁、公、基”,同时让商业银行向房地产等行业大量放贷,结果导致地方政府和房地产等企业背了一身债,且到了“大而不能倒”的地步,为什么?因为我们的商业银行已被它们绑架,构成了“一损俱损”的关系。  更可怕的是,我们的地方债实际上已经到了危如累卵的地步。前财政部部长项怀诚在2013年4月举行的博鳌论坛上说,我们的地方债现在有20万亿的水平,相当于2012年全年GDP的38.5%。我要很残酷地告诉各位,这笔债已经压得我们的地方政府喘不过气来,而且极有可能拖累我们的银行系统。我给各位举个例子,2012年年底的时候,我们有4万亿规模的地方债务到期,可是地方政府只还了1万亿,我们的银行系统对剩下的3万亿都进行了展期,也就是同意让地方政府推迟还款。为什么?因为地方政府根本没钱还,而且连借新还旧的能力都没有。大规模投资计划的另一个严重后果就是“产能过剩”,我当时一再提醒社会,我们不能用“今天的产能过剩,来制造明天的产能过剩”。结果大家知道了吧,那就是不断加剧了“经济结构”的危机。  远因是我们的各方面改革停滞不前,如果说的严重一点,是在“开倒车”。坦白讲,发轫于2008年的这场全球经济危机对我们的影响,远比各位看到的要深远的多。为什么?2008年是我们改革开放的第30年,在取得巨大经济发展的同时,我们的体制、社会、经济都出现了问题,也就是到了要“大修”的年份。这一年的“两会”上,我们的政府提出了国务院机构改革、税收改革、调整经济结构等议题,希望透过深化市场机制的方式“修理”已出现的“故障”。我在当年就大声疾呼:放弃保八、藏富于民。但是2008年下半年席卷全球的经济危机打乱了改革的步调,政府在2008年11月推出“四万亿投资”计划。此后4年多的时间里我们看到,无论是要素市场,还是商品市场都在向着政府、国企靠拢,甚至可以说连续30年的改革开放“开起了倒车”:政府办市场。这与朱镕基时代的国企改革方略和2008年“两会”的改革思路“背道而驰”。  “开倒车”的现象可以从体制和经济两方面看出来。首先是体制,2008年国务院机构改革的思路原本是“精简政府规模”、“转变政府职能”,具体而言是要政府减少对微观经济的管控和具体项目的审批,财政部完善预算、税收体制等。站在2013年的角度回顾,我们却看到了相反的效果,在关键市场要素领域里,仍然是政府在制定市场价格,不断加强垄断,为权力寻租提供了一个更优渥的温床,最终导致腐败犹如跗骨之蛆透过体制框架渗透到了社会、经济的各个环节,推高民营企业营商成本与老百姓的生活成本。  经济改革“开倒车”是体制改革“开倒车”的必然结果,而它结出的果实则是“国进民退”。我以电力改革为例,截至2012年,我们的电改其实已经进行了10年。但我看到的是什么?我们的国家电网公司作为改组后的国企,它不仅没有按照电力改革方案中要求的厂网分离、输配分离、主辅分离去做,反而建起了自己的配电网络、发电厂等,一步步朝着行业巨无霸,同时也是垄断的方向走。2012年4月,我们看到山东的魏桥电厂自建电网,以低于国家电网电价25%的价格向附近老百姓供电。这股来自市场的力量在遭遇“文斗”、“武斗”后,最终消失。  作者郎咸平,著名经济学家,现任香港中文大学讲座教授。  推荐阅读>>>  郎咸平:中国经济面临八大危机 股市等待新政  人民日报连续三天刊发外国专家力挺中国经济文章

郎咸平:鬼城频频曝光 中国经济遭遇大麻烦  鄂尔多斯、铁岭等等“鬼城”不断曝光在世人面前,而它们只是地方政府拉动GDP、建政绩工程的一部分。2008年底,政府推出了“四万亿投资”计划,此后一个个“铁、公、基”、“鬼城”工程拔地而起。各位请注意,建设这些工程,我们花了绝不止4万亿,仅仅地方政府的债务规模就足够给我们当前的经济制造大麻烦。到2012年9月,地方政府融资平台贷款余额达到了9.25万亿元,而且这还是银监会和国家审计署公布的数据,我想真实情况会比这个更糟。更不幸的是,我们的地方政府没钱还。2012年年底,我们有4万亿的地方债务到期,可是地方政府只还了多少钱呢?1万亿。我们的商业银行对剩下的3万亿都进行了展期,也就是同意让地方政府推迟还款。为什么?因为它们根本没钱还,而且连借新还旧都做不到。各位晓得吗?2012—2014年这3年,还有35%的地方政府融资平台贷款将集中到期。   关于地方政府的旧债要如何还,即将到来的城镇化又要如何应付融资问题,我在最新的著作《郎咸平说:让人头疼的热点》一书中,做了系统、全面的解析,以下节选一部分,以飨读者。  我们的政府融资问题。各位应该都晓得,我们的经济现在基本就是靠投资在拉动,而且主要是靠政府大搞“铁、公、基”这样的大投资项目。不同的是,2008年的时候,我们是靠中央政府推出“4万亿投资”的方式,发展地方基建;但是到了2012年,是我们的各个地方政府开始提出自己的投资计划,比如2012年7月,湖南省长沙市对外宣布,将投资8292个亿用来搞片区建设、基础建设,还有产业项目等。2012年8月,贵州省推出了总额为3万亿的刺激计划。各位晓不晓得这两个地方的财政收入状况是多少呢?贵州省2011年财政总收入是1330亿元,而长沙市2011年全年的地方财政收入只有668.11亿元。也就是说,贵州省要一下子花23年的财政收入来搞基建,而湖南省的长沙市打算拿出13年的财政收入来搞投资。我跟各位一样很好奇,这些钱都从哪里来?  2013年5月的时候,路透社发表了一篇文章,说我们的发改委原本设计了一个40万亿元规模的城镇化建设方案,但是最终没有被认可。我怀疑这里面是不是原本有打算支持贵州省、湖南省投资计划的预算。当然,除了向中央寻求支持,它们也有自己的融资渠道,比如说仍然透过地方融资平台公司,靠出售土地这种未来收益,向银行拿贷款。  地方融资平台,其实是地方政府发起设立的一种公司模式,它通过地方政府划拨的土地、股权、规费,还有国债等资产,让其资产和现金流水平达到融资标准,然后向银行借贷,或者对外发放公司债。由地方融资平台公司发放的公司债,又叫城投债,因主要用于城市基础设施等公益性投资项目,所以又叫“准市政债”。  但是,我们都看到了,现在正在全国范围内展开最严格的房地产调控,对于地方政府来说,卖地不再能保证地方融资平台公司有稳定的收入。这直接导致什么后果呢?就是平台公司过去从银行借来的贷款,很可能还不上。所以,地方融资平台公司也不能像以前那样,那么容易筹措到钱了。我们发现,现在它们也在透过另外一种融资模式进行融资,那就是把这些有可能已经成为坏账的资产打包成所谓理财产品,向老百姓出售,许诺归还本金和比较高的利息回报。透过以上分析,我有理由相信我们老百姓根本拿不到钱。  地方政府想要融资,是不是可以透过其他的方式呢?是不是可以让地方政府直接自行发债?就是让省级或者市级政府公开发行自己的债券。发行的时候,把关于融资的所有信息都披露出来,让花钱买债券的老百姓晓得自己的钱将要花在什么地方。比如说,某个政府说它募集资金建一条高速公路,当地的老百姓要是发现这条规划中的高速公路完全是重复建设,是“面子工程”,那他们就可以选择不买政府债券。如果老百姓觉得有必要建这条高速公路,认为会有收益,就可以选择买政府债券。除此之外,融资成功后,发债政府必须及时公布工程的各项用款信息,做到公开透明,让第三方和老百姓真正起到监督的作用,这样还可以很好地杜绝政府在整个工程中,比如采购环节,可能出现的权力寻租问题。  鬼城相关报道>>>媒体盘点中国已知12座“鬼城” 内蒙古独占四席  【呈贡】中国又现鬼城 昆明呈贡鬼城:只见动物不见人  【温州】温州开发商37亿拿地王造出鬼城 开盘价5.7万/平  【鹤壁】河南鹤壁新区人烟稀少 成新“鬼城”(组图)  【唐山】昔日疯狂抢购如今大量空置 唐山成又一座鬼城  【营口】三线楼市鬼城蔓延:营口库存需消化5年 银行断贷  【常州】常州楼市空置率高被称鬼城 部分商业地产三折销售  【康巴什】“鬼城”鄂尔多斯康巴什:街道空空只见车不见人  【京津新城】中国“鬼城”追踪:天津“京津新城”(组图)

郎咸平:底特律破产震撼世界 中国却有330个底特律危机  8月8日,经济学家郎咸平在微博上表示,底特律破产事件震撼全世界,但是中国却有330个底特律危机。(推荐阅读>>>高盛:若中国信贷泡沫破裂或面临18.6万亿坏账)  据审计署公开披露的信息显示,约有53%的地方政府债务将于2013年底前到期。今年初以来,安徽、浙江等多个省份均坦言集中还债的压力很大,而这种压力在全国范围内普遍存在。  郎咸平认为,底特律负债180亿美金宣布破产,可是审计署公布中国36个地级市负债3.85万亿,平均每个城市负债高达174亿美金。以此类推,中国总共有330个地级市,负债情况大致也是如此,也就是说中国可能有330个底特律危机。  地方债小知识:  什么是地方债?  全称为地方政府性债务,主要由三部分组成:地方政府负有偿还责任的债务(如地方政府债券)、负有担保责任的债务(如政府融资平台公司向企业举借的债务)、其他相关债务(指政府融资平台公司、经费补助事业单位等举借的债务。地方政府虽未提供担保,但如果债务单位出现债务危机,政府会承担救助责任)。  地方政府可以借债吗?  《预算法》规定,“除法律和国务院文件另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券”,但没有对其它举债行为进行禁止性约束。地方政府就通过组建融资平台公司的方式借债。目前,全国涉及地方债的融资平台公司有6000多家。  国家怎么管理地方债?  我国尚未出台统一的地方政府性债务管理制度。  地方政府借钱干什么?  主要用于市政建设、交通运输等公益性、基础设施项目的支出,但也有少部分被违规使用,如投入资本市场、房地产市场,甚至修建楼堂馆所或还旧债等。  谁把钱借给了地方政府?  主要有三方:银行、地方债券、其他单位和个人。银行一直是地方政府的“最大债主”。  地方政府靠什么还债?  土地出让收入一直是地方政府主要还债来源,还有债务单位的事业收入,如高校的学费收入、车辆通行费收入等。  审计地方债,审计什么?  四大审计重点:摸清债务规模、结构及增减变化;分清债务类型;分析债务偿还能力,揭示存在的风险隐患;债务管理中存在的突出问题等。  地方债会失控吗?  有关部门官员、专家均曾表示,地方政府性债务整体风险可控,但需防范局部地区和具体项目出现债务风险。  地方债亟需解决什么问题?  建立科学合理的地方政府性债务管理模式,解决地方政府的“差钱”问题;立法放开地方政府的举债权,设定合理的地方债务审核程序。  特别策划>>>地方政府性债务审计全面开展

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