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国务院长江经济带发展指导意见出台泸州成赢家《新闻》

发布时间:2020-08-28 20:48:54 阅读: 来源:车床厂家

国务院印发《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》昨日对外公布,随《意见》还一并印发了《长江经济带综合立体交通走廊规划(2014-2020年)》,其中五次点到泸州。

五处分别是:

1、在提升黄金水道功能部分提出:“优化港口功能布局。促进港口合理布局,加强分工合作,推进专业化、规模化和现代化建设,大力发展现代航运服务业。加快上海国际航运中心、武汉长江中游航运中心、重庆长江上游航运中心和南京区域性航运物流中心建设。提升上海港、宁波—舟山港、江苏沿江港口功能,加快芜湖、马鞍山、安庆、九江、黄石、荆州、宜昌、岳阳、泸州、宜宾等港口建设,完善集装箱、大宗散货、汽车滚装及江海中转运输系统。”这段意味着近年来快马加鞭的泸州港口建设,还要在长江经济带这盘大棋中提速,当然,最重要的是国务院从整体布局上考虑三个层次的港口分工合作一体发展的问题,泸州港作为“龙尾”,将被“龙头”带动发展。

2、在长江港口系统规划重点项目中的河港部分:“加快无锡港、徐州港、嘉兴内河港、杭州港、湖州港、马鞍山港、芜湖港、安庆港、合肥港、蚌埠港、九江港、南昌港、武汉港、黄石港、荆州港、宜昌港、岳阳港、长沙港、重庆港、泸州港等主要港口集约化港区建设,提高现代化水平。”这一段中泸州虽然排名最后,但意味着泸州将是长江最上游的重点河港,再无别家。

3、在综合交通枢纽(节点城市)中提出:“建设上海、南京、连云港、徐州、杭州、宁波、合肥、南昌、长沙、武汉、重庆、成都、贵阳、昆明等全国性综合交通枢纽(节点城市)以及南通、芜湖、九江、岳阳、宜昌、泸州等重要区域性综合交通枢纽(节点城市)。”这段对泸州“区域性”的定义,和泸州打造川滇黔渝结合部的区域中心城市的目标一致。

4、在加快城市群中心网络建设中提出:“构建成渝城市群城际交通网络。打造以重庆、成都为中心的‘一主轴、放射状’城际交通网络。建设以重庆至成都铁路客运专线为主通道的运输主轴,重庆中心城区连通万州、涪陵、江津、永川、合川等区(县)的放射状城际交通网,成都连通德阳、绵阳、遂宁、南充、广安、达州、资阳、内江、自贡、泸州、宜宾、乐山、眉山、雅安等城市的放射状城际交通网。实现重庆、成都之间以及与周边城市之间1—2小时通达。”

5、在长江干线新建过江通道规划重点项目(四川17座)中,虽然没有直接点到泸州,但是点到了泸州的最小地名单位。在这一条中,泸州简直是收到了国务院的“大礼包”:建设豆坝、普和金沙江、罗龙、南溪公路过江通道,白塔山、盐坪坝、安富第二、蓝田、沙茜、泰安第二、合江县城城市道路过江通道,绵遂内宜铁路、江安第二、纳溪、安富第一、合江新城、榕山公铁两用过江通道。

关于过江通道,文件没有直接说是建桥梁,而提的是“隧道桥梁”和“水上水下空间”,也就是说,有条件可以在水下修建过江隧道。因为从航道的角度,桥梁对水路和岸线影响较大,目前武汉已经有了过江隧道,重庆也酝酿多年。对此,文件解释得非常清楚:“在增强长江干线过江能力一段中提出,统筹规划、合理布局过江通道,做好隧道桥梁方案比选、洪水影响评价等论证工作,充分利用江上和水下空间,着力推进铁路、公路、城市交通合并过江,节约集约利用土地和岸线资源。优化整合渡口渡线,加强渡运安全管理。促进过江通道与长江航运、防洪安全和生态环境协调发展,实现长江两岸区域间、城市间以及城市组团间便捷顺畅连接,形成功能完善、安全可靠的过江通道系统。”

另外还有几处虽然没有直接提到泸州,但政策影响面与泸州直接相关:

在增强干线航运能力中文件提出,上游重点研究实施重庆至宜宾段航道整治工程。泸州作为这一段长江水道的中心,这段水道的整治,将使得这条免费的“水上高速”升值,泸州的地位将进一步提升。

在铁路规划重点中,再次提到了重庆至昆明的铁路,从文件提供的《长江经济带铁路规划示意图》可以看出,这条路必经泸州。渝昆铁路2008年就纳入国家中长期铁路网规划,与规划中的郑渝铁路共同构成西南与中原、华北、东北地区的快速铁路大通道,并成为中国连接东南亚的高铁。渝昆铁路目前公布的计划是,经泸州站与内泸城际相连,重庆昆明互通仅需两个多小时。文件“加强集疏运体系建设”部分对此的表述是,以航运中心和主要港口为重点,加快铁路、高等级公路等与重要港区的连接线建设,强化集疏运服务功能,提升货物中转能力和效率,有效解决“最后一公里”问题。推进港口与沿江开发区、物流园区的通道建设,扩大港口运输服务的覆盖范围。也就是说,像泸州这样的重要河港和综合交通枢纽城市,对接港口的交通方式将更加多样便捷。

当然,读这个文件也不能光盯着“泸州”两个字看,正如文件对长江价值的判断:长江是货运量位居全球内河第一的黄金水道,在区域发展总体格局中具有重要战略地位。依托黄金水道推动长江经济带发展,打造中国经济新支撑带,有利于挖掘中上游广阔腹地蕴含的巨大内需潜力,促进经济增长空间从沿海向沿江内陆拓展;有利于优化沿江产业结构和城镇化布局,推动我国经济提质增效升级;有利于形成上中下游优势互补、协作互动格局,缩小东中西部地区发展差距;有利于建设陆海双向对外开放新走廊,培育国际经济合作竞争新优势;有利于保护长江生态环境,引领全国生态文明建设。

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